住房和城鄉(xiāng)建設部批準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》為國家標準，編號為GB 55015-2021，自2022年4月1日起實施。

該規(guī)范為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行。

現(xiàn)行工程建設標準相關強制性條文同時廢止，現(xiàn)行工程建設標準中有關規(guī)定與該規(guī)范不一致的，以該規(guī)范的規(guī)定為準。

作為建筑節(jié)能與可再生能源利用領域全文強制性規(guī)范，我們一起來劃劃重點：

劃重點：

1 ?覆蓋面廣

新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應用系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運行管理必須執(zhí)行本規(guī)范。

2 ?被動節(jié)能措施優(yōu)先

建筑節(jié)能應以保證生活和生產所必需的室內環(huán)境參數和使用功能為前提，遵循被動節(jié)能措施優(yōu)先的原則。應充分利用天然采光、自然通風、改善圍護結構保溫隔熱性能，提高建筑設備及系統(tǒng)的能源利用效率，降低建筑的用能需求。應充分利用可再生能源，降低建筑的化石能源消耗量。

3 ?能耗水平要求再升級

新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平應在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準的基礎上分別降低30%和20%。嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75%；其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為65%；公共建筑平均節(jié)能率應為72%。

4 ?明確碳排放強度

新建的居住和公共建筑碳排放強度分別在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準的基礎上平均降低40%，碳排放強度平均降低7kgCO2/(m2·a)以上。

5 ?要做碳排放分析

新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應進行建筑節(jié)能設計。建設項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。施工圖設計文件應明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運營管理的技術要求。

6 ?明確計量、監(jiān)控等內容

鍋爐房、換熱機房和制冷機房應對下列內容進行計量：1）燃料的消耗量；2）供熱系統(tǒng)的總供熱量；3）制冷機（熱泵）耗電量及制冷（熱泵）系統(tǒng)總耗電量；4）制冷系統(tǒng)的總供冷量；5）補水量。

甲類公共建筑應按功能區(qū)域設置電能計量；

建筑面積不低于2萬平方米且采用集中空調的公共建筑，應設置建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)。

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既有建筑節(jié)能改造設計應設置能量計量裝置，并應滿足節(jié)能驗收的要求。

7 ?新建建筑應安裝太陽能系統(tǒng)

太陽能熱利用系統(tǒng)中的太陽能集熱器設計使用壽命應高于15年。太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)中的光伏組件設計使用壽命應高于25年。

8 ?完善建筑能耗統(tǒng)計

建筑能源系統(tǒng)應按分類、分區(qū)、分項計量數據進行管理；可再生能源系統(tǒng)應進行單獨統(tǒng)計。建筑能耗應以一個完整的日歷年統(tǒng)計。能耗數據應納入能耗監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺管理。

建筑能耗統(tǒng)計應包括：1）建筑耗電量；2）耗煤量、耗氣量或耗油量；3）集中供熱耗熱量；4）集中供冷耗冷量；5）可再生能源利用量。

9 ?加強能耗比對

對于20000m2及以上的大型公共建筑，應建立實際運行能耗比對制度，并依據比對結果采取相應改進措施。

解讀《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》

GB 55015-2021

提高能源資源利用效率，推動可再生能源利用，

降低建筑碳排放

為便于設計人員更加熟悉了解規(guī)范，現(xiàn)將相關情況簡單梳理如下僅供參考。

規(guī)范要點

1.全文強制內容，必須嚴格執(zhí)行；

行業(yè)標準的制訂，意味著一個行業(yè)的規(guī)范與成熟，為行業(yè)的發(fā)展提供了必要的依據。而強制性國家標準是以GB開頭的標準，是國家通過法律的形式明確要求對于一些標準所規(guī)定的技術內容和要求必須執(zhí)行。

2. 建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范覆蓋面廣，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調試驗收與運行管理等內容；

節(jié)能設計總體要求提出，新建、改建和擴建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應進行建筑節(jié)能設計。建設項目可行性研究報告、建筑方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。施工圖設計文件應明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運營管理的技術要求。

3.建筑碳排放計算作為強制要求；

《規(guī)范》要求全面提升建筑節(jié)能水平，并給出了平均能耗。新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平應在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準的基礎上分別降低30%和20%，并對不同氣候區(qū)平均節(jié)能率提出了明確規(guī)定：嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75%；其他氣候區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為65%；公共建筑平均節(jié)能率應為72%。

節(jié)能設計總體要求提出，新建、改建和擴建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應進行建筑節(jié)能設計。建設項目可行性研究報告、建筑方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。施工圖設計文件應明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運營管理的技術要求。

4.可再生能源利用要求細化；

《規(guī)范》包括總則，基本規(guī)定，新建建筑節(jié)能設計，既有建筑節(jié)能改造設計，可再生能源建筑應用系統(tǒng)設計，施工、調試及驗收，運行管理等7章內容。適用范圍包括新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應用系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運行管理。

在明晰適用范圍的同時，《規(guī)范》還對不適用的范圍作出相應要求：不適用于沒有設置供暖、空調系統(tǒng)的工業(yè)建筑，也不適用于戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗條件下對建筑節(jié)能與可再生能源利用的要求。對使用期限為兩年以下的臨時建筑不做強制要求。

5.新建建筑節(jié)能設計水平進一步提升；

《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》提高了居住建筑、公共建筑的熱工性能限值要求，平均設計能耗水平在原節(jié)能設計國家標準和行業(yè)標準的基礎上分別降低300%u0冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為 75%u0區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為 65%u0平均節(jié)能率應為 72%u0gt;

6.新增溫和地區(qū)工業(yè)建筑節(jié)能設計指標要求。

相比于《工業(yè)建筑節(jié)能設計統(tǒng)一標準》GB 51245-2017，《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》新增溫和A區(qū)設置供暖空調系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能設計指標，拓展工業(yè)標準適用范圍，溫和地區(qū)工業(yè)建筑嚴格執(zhí)行；

7.暖通空調系統(tǒng)效率和照明要求全面提升；

適用范圍

從總則可以看到，本規(guī)范的適用范圍是“新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造工程的建筑節(jié)能與可再生能源建筑應用系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運行管理”，涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系統(tǒng)、施工調試驗收與運行管理等方方面面的內容。

碳排放強度

新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平進一步降低，在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準基礎上降低300%u0和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75%u0區(qū)平均節(jié)能率應為65%u0平均節(jié)能率為72%u0gt;

關鍵指標

具體參數上，以云南省為例。因地理條件及氣候指標的實際，熱工設計分區(qū)劃分為溫和、夏熱冬暖、夏熱冬冷、寒冷、嚴寒五個一級區(qū)。根據云南實際，大部分地區(qū)的熱工區(qū)劃，現(xiàn)執(zhí)行《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》DBJ53/T-39-2020的溫和地區(qū)，本文將《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》與《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》DBJ53/T-39-2020，進行對比，僅供參考?！督ㄖ?jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》圍護結構的限值部分指標提高了要求，更大程度的做到了節(jié)能減碳，下面還是以云南省為例，將部分指標《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》DBJ53/T-39-2020具體進行對比：

1.熱工分區(qū)對比

2.建筑朝向劃分針對非嚴寒寒冷氣候區(qū)，北向認定范圍縮小，東西向認定范圍擴大。嚴寒和寒冷地區(qū)，北向為北偏東60°到北偏西60°范圍，北方角度范圍120°;其他氣候區(qū)，北向為北偏東30°到北偏西30°范圍，北向角度范圍60°。

3.居住建筑體形系數對比

4.居住建筑和公共建筑在非透光、透光圍護結構的熱工性能參數限值等內容上，《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》相對于《云南省民用建筑節(jié)能設計標準》也有所提升，內容較多不在此處一一贅述；因為建筑工程設計的經濟性靈活性要求，設計尤其更加關注進行權衡計算的基本前置要求，經過對比，新標準在此方面也有所提升。

溫和A區(qū)圍護結構熱工性能權衡判斷基本要求對比

溫和B區(qū)圍護結構熱工性能權衡判斷基本要求對比

溫和A區(qū)甲類公共建筑圍護結構熱工性能權衡判斷基本要求對比

5.同時，《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》在規(guī)范中也設置部分不可權衡判斷的設計內容，在相應的設計審查中應當予以關注，尤其在前期設計的方案階段即進行提前驗算，以免在施工圖設計完成后，針對不可權衡的問題無法滿足，導致大量的修改甚至推翻原有工作。

總體來說本次新規(guī)范較大幅度提高了圍護結構權衡計算準入條件，對進行權衡判斷的建筑，設置圍護結構的基本要求，避免出現(xiàn)圍護結構熱工性能過差的情況，以保證建筑能耗降低。同時要求新建、 擴建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應進行建筑節(jié)能設計。建設項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。施工圖設計文件應明確建筑節(jié)能措施及可再生能源利用系統(tǒng)運營管理的技術要求。

《規(guī)范》做到了“三個全覆蓋”，即建設過程全覆蓋+技術專業(yè)全覆蓋+基本要素全覆蓋。建設過程全覆蓋涉及到設計、施工、驗收和運行；技術專業(yè)全覆蓋涉及建筑、水、電、暖；基本要素全覆蓋涉及功能、性能和措施。

新規(guī)范的實施，更加全面和嚴格的保障了建筑的節(jié)能減碳，對設計提出更高的要求，包括但不限于以上的各項分析，提請廣大設計審圖的同仁，注意全文強制性工程建設規(guī)范的逐個條款，在項目工作中提前考慮，加以重視，并嚴格遵守執(zhí)行。

一分部署，九分落實?！笆奈濉蔽覈ㄖ?jié)能和可再生能源開發(fā)利用正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，進一步抓好《規(guī)范》的貫徹落實，將為推動我國建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應用等領域技術進步，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、建設美麗中國提供堅強保障。

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【工部解讀】《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB 55015-2021