2023年8月10日9：30，南陽市召開“打造‘六最’營商環(huán)境 助推副中心崛起”系列專題新聞發(fā)布會第四場，邀請到市政數(shù)局、市工信局、市住建局、市公安局等單位的負(fù)責(zé)同志出席，介紹我市服務(wù)型政府建設(shè)情況以及相關(guān)領(lǐng)域便民措施等，并回答了記者朋友們關(guān)心的問題。

主持人：王淑漪 市委宣傳部外宣辦主任

女士們、先生們、媒體朋友們:

大家好！近年來，以深化“放管服效”改革為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，我市不斷加大“放”的力度，健全“管”的機制，提升“服”的質(zhì)量，提高“效”的水平。高效便捷的流程、公平公正的辦事、優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，增強了企業(yè)和百姓的獲得感，讓南陽成為投資興業(yè)的熱土。

今天，市政府新聞辦公室舉行的“打造六最營商環(huán)境 助推副中心崛起”第四場新聞發(fā)布會，邀請到市政數(shù)局、市工信局、市住建局、市公安局等單位的負(fù)責(zé)同志出席，介紹我市深化“放管服效”改革，打造高效便捷政務(wù)環(huán)境整體情況，介紹各相關(guān)領(lǐng)域便民措施和亮點成效，并回答記者朋友提問。

展開全文

參加今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人有：

市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局黨組成員、副局長李冬冬先生；

市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長陳金波先生；

市公安局黨委委員、副局長侯大同先生；

市自然資源和規(guī)劃局二級調(diào)研員王群彥先生；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總工程師王立臣先生。

首先，請市政數(shù)局黨組成員、副局長李冬冬先生通報我市數(shù)字化、高效能、服務(wù)型政府建設(shè)整體情況。

李冬冬

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位記者朋友們：

大家好！很榮幸參加這次新聞發(fā)布會，下面由我來為大家介紹南陽市數(shù)字化、高效能、服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)情況。

近年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，南陽市全面貫徹新發(fā)展理念，按照“1+3+N”工作布局，以提升政府服務(wù)效能、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，深化“放管服效”改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造服務(wù)型、智慧型、高效型數(shù)字政府，為建設(shè)副中心城市提供強勁動能?！叭茻o差別受理”特色政務(wù)服務(wù)模式被定為全省唯一一個市級大廳“綜合窗口”運行試點，并順利通過省級驗收。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局和行政審批服務(wù)中心分別被省行政審批和政務(wù)信息管理局評為2022年度河南省數(shù)據(jù)共享先進單位、政務(wù)服務(wù)中心管理先進單位。全程幫辦代辦政務(wù)服務(wù)新模式被評為2022年度南陽市“十優(yōu)”改革案例。

一、打造數(shù)字基座，強化支撐能力

以全面提升“聚數(shù)、治數(shù)、用數(shù)”能力為抓手，組織專班推進大數(shù)據(jù)中心（一期）建設(shè)，對接華為等頭部企業(yè)8家，赴南寧、鶴壁等6個先進地市學(xué)習(xí)項目建設(shè)典型做法，組織各類論證會22場次，對各部門進行了3輪數(shù)據(jù)普查，經(jīng)全力攻堅，項目主體功能已于6月底上線。大數(shù)據(jù)中心注重推動構(gòu)建高效、安全、開放、有序的數(shù)據(jù)治理體系，已對接68個自建系統(tǒng)，匯聚數(shù)據(jù)總量66億條，較2022年底增長200%。依托平臺數(shù)智引擎底座工具，制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)精準(zhǔn)治理，大幅提升數(shù)據(jù)價值。已累計制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)1300多個，治理數(shù)據(jù)資源庫表4800多個，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄8200多個，建立4大基礎(chǔ)庫和10個主題庫及專題庫，數(shù)據(jù)治理初見成效。目前，大數(shù)據(jù)中心平臺已基本滿足56個市直單位和17個縣區(qū)的數(shù)據(jù)需求，數(shù)據(jù)交換量已超過36億條，平臺開發(fā)上線了失信黑名單人員查詢、殘疾人信息查詢、社會保險待遇發(fā)放生存狀態(tài)核實等12個綜合查詢比對系統(tǒng)，上線各類數(shù)據(jù)服務(wù)接口2300多個，已支撐場景68個，通過接口對接和數(shù)據(jù)交換，精簡了政府部門數(shù)據(jù)調(diào)用流程，極大提升政務(wù)運轉(zhuǎn)效率。同時，依托大數(shù)據(jù)中心項目強大的聚數(shù)、治數(shù)、用數(shù)能力，組織開發(fā)了各類應(yīng)用場景，應(yīng)用AI智能工具，通過對已有數(shù)據(jù)分析，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會、文化旅游、人口分析、市場主體分析等方面提供智能分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)決策，為我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力數(shù)據(jù)支撐。

二、提高審批效能，降低辦事成本

組織各審批部門深入開展“四減一造兩提”，市本級高頻政務(wù)服務(wù)事項承諾辦理時間全部壓減至1個工作日，實現(xiàn)全省最優(yōu)；工程建設(shè)項目審批全流程壓縮至31個工作日，企業(yè)開辦時間壓減至4個小時內(nèi)。開展行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理，進一步清理無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項，對確需保留的強制性中介服務(wù)事項，建立清單（共109項）并向社會公布；規(guī)范網(wǎng)上中介超市，廣泛引導(dǎo)符合資質(zhì)要求的企業(yè)進駐“網(wǎng)上中介超市”，目前超市入駐機構(gòu)551家。清理規(guī)范行政審批特殊環(huán)節(jié)，對審批服務(wù)過程中的現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾?，建立了限時辦結(jié)機制，并向社會公布了《南陽市政務(wù)服務(wù)事項“特殊環(huán)節(jié)”清單》（共416項）。

三、創(chuàng)優(yōu)方式舉措，提升服務(wù)水平

積極探索制度創(chuàng)新，推動實現(xiàn)“一證通辦”公安、社保、民政等民生事項397項，推動223個主題集成式服務(wù)事項“一件事一次辦”，304個高頻事項“跨省通辦”，市級782個事項通過信息化手段減免身份證、營業(yè)執(zhí)照等高頻證照，實現(xiàn)“免證可辦”。建設(shè)完善“宛快辦”APP，不斷整合各類政務(wù)服務(wù)、便民查詢事項，逐步實現(xiàn)公積金、不動產(chǎn)等高頻政務(wù)服務(wù)事項從“大廳辦”到“掌上辦”；上線“一件事”專區(qū)、水電氣暖專區(qū)、智慧停車等服務(wù)模塊，實現(xiàn)一部手機暢享城市服務(wù)，截至目前，“宛快辦”累計上線1552項服務(wù)，累計注冊用戶數(shù)超166萬。創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)“全流程輔導(dǎo)幫辦+N服務(wù)”，為3282家企業(yè)開展了輔導(dǎo)幫辦，為企業(yè)群眾提供上門服務(wù)5863次，開展現(xiàn)場服務(wù)2766次，線上咨詢11299次，為226個省市重點項目協(xié)調(diào)解決難題，滿意率達100%。建立完善“有訴即辦”服務(wù)機制，線上線下同時設(shè)立“有訴即辦”服務(wù)專區(qū)（“辦不成事”反映窗口），切實解決辦事求人的問題。目前，市縣鄉(xiāng)三級實現(xiàn)設(shè)立“辦不成事”窗口全覆蓋。市級“辦不成事”窗口設(shè)立以來，共計受理企業(yè)群眾咨詢382件次，轉(zhuǎn)辦件78件次，線上接訴轉(zhuǎn)辦22件次，按期回復(fù)回訪率100%。努力推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，梳理并落實鄉(xiāng)村兩級可辦或代辦事項179項，全市243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4782個村(社區(qū))按照“十個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打造便民服務(wù)中心（站），切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

新時代新征程，下一步，我們將緊緊圍繞打造數(shù)字化、高效能、服務(wù)型政府這一主線，按照市委“保五爭三搶第一”的總體目標(biāo)，保持定力、下定決心，動真格、出重拳、用實招，全面提升效率效能，讓一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境成為現(xiàn)代化副中心城市建設(shè)的最大優(yōu)勢、最亮名片！

謝謝大家！

主持人：謝謝李局長的發(fā)布。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本場新聞發(fā)布會的相關(guān)內(nèi)容進行提問，提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現(xiàn)在開始。

南陽日報記者：

請問市工信局在企業(yè)服務(wù)方面采取了哪些創(chuàng)新舉措來推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

、

陳金波

今年以來，按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服效”改革的安排部署，結(jié)合工信部門職能，著力在企業(yè)服務(wù)工作上更新觀念、完善機制、創(chuàng)新舉措，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速5.5%，居全省第5位；全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到688億元，同比增長23.7%；肉食品加工、數(shù)字光電等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈群正在發(fā)展壯大。

一是突出“穩(wěn)”字抓調(diào)度。落實日監(jiān)測、周調(diào)度、旬通報制度，以工業(yè)用電量等為主要監(jiān)測先行指標(biāo)，強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。依據(jù)每周用電量波動，對重點縣區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施監(jiān)測預(yù)警。針對化學(xué)原料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、非金屬礦物制品等五個行業(yè)用電量下行狀況，建立五個專班，逐行業(yè)摸排，逐企業(yè)調(diào)度，找癥結(jié)，定措施。按照市拼經(jīng)濟促發(fā)展督導(dǎo)服務(wù)的安排部署，市工信局工作組深入高新、官莊重點企業(yè)、項目一線督導(dǎo)檢查，查問題尋對策，協(xié)調(diào)解決問題10余項。1-6月份，全市工業(yè)用電量72.84億千瓦時，增速為7.79%，居全省第3位；全市工業(yè)增值稅入庫41億元，同比增長182.8%。

二是創(chuàng)新載體抓服務(wù)。修訂完善2023年“萬人助萬企”活動工作方案，扎實開展“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)問題研討解決日”活動。今年以來，全市52189名干部包聯(lián)企業(yè)，解決問題3086個，辦結(jié)率97.9%。創(chuàng)新開展“服務(wù)面對面、助企月月行”現(xiàn)場精準(zhǔn)對接助企活動，上半年舉辦五場，服務(wù)企業(yè)500余家。7月21日，組織召開全市第二屆企業(yè)家節(jié)活動，圍繞“建強副中心、奔向新輝煌、企業(yè)當(dāng)主力、大家齊努力”這一主題，共開展了企業(yè)家表彰大會、“對話500強 建設(shè)一流企業(yè)”論壇、河南省企業(yè)管理創(chuàng)新大會、第二屆中國（南陽）商圣范蠡經(jīng)濟文化研討會4個主題活動，進一步增強了企業(yè)和企業(yè)家“建強副中心、企業(yè)當(dāng)主力”的信心和決心。

三是助企惠企激活力。認(rèn)真落實國家、省、市各項惠企政策，主動加強與上級對口部門的溝通對接，爭取更多的產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)進入國家、省規(guī)劃籠子，最大限度的為企業(yè)爭取國家、省、市各類專項資金和獎補資金。上半年，299家規(guī)上工業(yè)企業(yè)獲批滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵資金5070萬元，數(shù)量和金額均居全省第一位；248家企業(yè)獲得社保獎補資金797.7萬元，春節(jié)連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)減少電費支出1670萬元；申報獲批河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金2203萬元，重點支持中心城區(qū)技改示范類、頭雁企業(yè)技改示范類、“機器換人”示范項目類、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)類等7 個方向的10家企業(yè)。目前，新增26家省級智能工廠（車間），居全省第1位；新增11家省級綠色工廠，居全省第2位。

河南法制報記者：

請問市住建局在深化“放管服”改革方面，近年來做了哪些工作，取得了哪些成效？

王立臣

近年來，市住建局立足本職，全面貫徹落實黨中央和省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以提升政務(wù)服務(wù)能力為重點，以強化數(shù)據(jù)共享為支撐，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，全面清理政務(wù)服務(wù)前置審批事項，簡化流程，壓縮時限，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。主要做了以下工作：

（一）簡政放權(quán)，大力規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項。一是積極做好省住建廳下放職權(quán)的承接工作。2023年2月16日起，市住建局開始正式受理省廳下放的“安全生產(chǎn)許可證核發(fā)”等 6大類46個顆?；马棥６侵笇?dǎo)縣區(qū)住建部門做好職權(quán)承接工作。按照“能放盡放”的原則，將“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批（省轄市級）”“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批（省轄市級）”等事項下放至縣（市、區(qū)、管委會），及時做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)、幫扶工作。三是持續(xù)深化“四減一造兩提”工作要求，全面落實“不見面”審批。取消紙質(zhì)材料；取消沒有法定依據(jù)的專家評審、中介服務(wù)、現(xiàn)場勘驗等環(huán)節(jié)和前置條件；簡化申報材料；壓減審批時限。市、縣（區(qū)）兩級住建系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率和一網(wǎng)通辦率均達到100%，各項指標(biāo)均達到全省最優(yōu)，企業(yè)和群眾滿意度得到進一步提升。

（二）推行分階段辦理施工許可，加速項目落地開工。實行分段辦理房屋建筑工程施工許可。建設(shè)單位在取得土地并確定施工總承包單位后，可根據(jù)項目實際情況，按照施工進展順序，自主靈活選擇“基坑支護和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”三個階段或者“±0.000以下”和“±0.000以上”兩個階段依次辦理建筑工程施工許可證，申請材料大幅精簡，建設(shè)周期大幅縮短，有效解決了因項目前期手續(xù)繁雜、耗時較長而無法及時動工的現(xiàn)實問題，基本實現(xiàn)“拿地即開工”。全面實行網(wǎng)上辦理、一站式辦理，實行容缺受理和告知承諾制審批，施工許可證辦理時間由7個工作日壓減至1個工作日。截至目前，已完成了217個項目的施工許可證分階段辦理。

（三）推進聯(lián)合審圖，實施政府購買服務(wù)。積極推行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查，單項工程的審查由一家審查機構(gòu)審查，相關(guān)消防設(shè)計審查、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查當(dāng)中，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查，審查結(jié)果相關(guān)部門互認(rèn)。同時，明確由各級財政承擔(dān)施工圖聯(lián)合審查費用。2023年，市中心城區(qū)施工圖審查政府購買服務(wù)預(yù)算876.79萬元；市轄各縣（市）施工圖審查政府購買服務(wù)預(yù)算1996.2萬元。全市共計2872.79萬元。

（四）強化并聯(lián)審批，進一步優(yōu)化提升聯(lián)合驗收效能。完善“聯(lián)合驗收”機制，全面落實“一表申請、一家牽頭、一口受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、信息共享、集中反饋、驗登合一”的聯(lián)合驗收要求，實現(xiàn)建設(shè)工程竣工階段涉及的規(guī)劃土地核實、人防驗收、消防驗收、特定場所防雷裝置驗收、涉及國家安全事項驗收、城建檔案、質(zhì)量竣工共7項內(nèi)容聯(lián)合驗收。實行竣工驗收、備案與不動產(chǎn)首次登記合并辦理。申報材料由之前的62項，精簡到16項，辦結(jié)時限壓縮至5個工作日，進一步提升了服務(wù)效能、提高了企業(yè)便利度。

（五）推廣使用電子材料，完善項目審批數(shù)字化管理體系。加大電子簽章和電子證照應(yīng)用的宣傳力度，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和部門工作人員在業(yè)務(wù)辦理和審批過程中使用電子材料，加大“數(shù)據(jù)共享”力度，逐步實現(xiàn)項目審批申請材料從初級電子化向全過程申請信息數(shù)字化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)項目審批全過程數(shù)字化管理。

下一步，我們將緊跟社會發(fā)展和企業(yè)需求，圍繞“放管服”改革持續(xù)發(fā)力，秉持“能簡即簡，能快盡快”原則，拉高標(biāo)桿、大膽創(chuàng)新，全力以赴打造“極簡審批”，讓一流營商環(huán)境成為省域副中心城市建設(shè)的最大優(yōu)勢、最亮名片。

南都晨報記者：

近年來，我市公安機關(guān)在深化“放管服”改革、服務(wù)保障民生方面做了哪些工作？下一步工作重點是什么？

侯大同

近年來，市公安局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“訴求就是方向、滿意就是目標(biāo)”的工作理念，優(yōu)化辦事流程、改進服務(wù)方式，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，連續(xù)多次榮獲全市政務(wù)服務(wù)效能“駿馬獎”。

流程再造，服務(wù)更高效。聚焦群眾企業(yè)“急難愁盼”，連續(xù)3年推出112項便民利企舉措。高效推進“大廳之外無審批”，成立行政審批服務(wù)科，涉企審批事項全部集中至一個科室受理審批，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。全面推行企業(yè)開辦印章刻制零收費，2021年以來累計為15375家新開辦企業(yè)免費刻制印章7.69萬枚，節(jié)約成本445余萬元。爭創(chuàng)全省公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革唯一試點，加速“四減一造兩提”，壓縮辦理時限、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，至目前，公安政務(wù)事項法定辦結(jié)時限總數(shù)壓縮比達93.6%，98項業(yè)務(wù)一證辦、97項業(yè)務(wù)容缺辦，牽頭推出“我要辦保安公司”等三批13項“一件事一次辦”事項，戶籍、印章、旅館等領(lǐng)域全面推行告知承諾，打造了“南陽政務(wù)服務(wù)公安樣板”。

業(yè)務(wù)融合，服務(wù)更便捷。圍繞“一窗通辦”目標(biāo)，292項公安政務(wù)事項全部進駐市行政審批中心，業(yè)務(wù)涵蓋車駕管、戶政、爆破、金融、保安等服務(wù)，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”。梳理發(fā)布市縣公安“一窗通辦”窗口38個，推進戶政、車駕管等85項高頻事項下沉至派出所辦理。全面推進首次申領(lǐng)居民身份證、開具戶籍證明、戶口遷移、補換領(lǐng)居民身份證、新生兒出生入戶“跨省通辦”和20項高頻戶籍業(yè)務(wù)“全城通辦”，惠及群眾近13萬人次，節(jié)省費用800余萬元。創(chuàng)新推出交通管理便民利企十項措施，優(yōu)化服務(wù)管理，車檢難、駕考難、入市難、出行難、停車難和交通擁堵等突出問題得到有效緩解。

數(shù)字賦能，服務(wù)更智能。積極對接部、省，申請掛載電子身份證等數(shù)據(jù)接口16個，實現(xiàn)信息資源的互認(rèn)共享，簡化辦事程序。推廣落地“使用電子居民身份證辦理旅館入住登記”“電子駕駛證、行駛證交警掃碼核驗”等公安電子證照應(yīng)用場景，累計服務(wù)群眾329萬人次。搭建線上審批平臺，對全市442家生產(chǎn)物流企業(yè)1352臺備案運輸車輛建立“白名單”機制，實行快審快批，累計審核發(fā)放電子通行證110萬余筆，有力保障城市配送貨車高效、便捷通行。持續(xù)深化“自助辦”，在全市設(shè)置駕駛證補換證自助機等各類自助服務(wù)終端124臺，布建“24小時自助車管所”“智慧警局”，實行24小時全天候服務(wù)“不打烊”，打破了辦理業(yè)務(wù)時間、地點限制，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

主動靠前，服務(wù)更貼心。持續(xù)深化“警郵”便民服務(wù)，在全市設(shè)立83個“警郵”服務(wù)站，協(xié)同辦理4大類11項車駕管業(yè)務(wù)，基本實現(xiàn)了老百姓期盼的“覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、惠及民生”的家門口車管所。創(chuàng)新推出人才落戶“六零”舉措，建立涉外企業(yè)警務(wù)服務(wù)官制度，開辟“緊急出國出境參加會議”等12項“出入境綠色通道”，有力服務(wù)了全市人才引進重大戰(zhàn)略。堅持一切為了群眾、方便服務(wù)群眾的理念，針對老年人、殘疾人等特殊人群，主動延伸服務(wù)觸角，積極提供“上門辦證”“延時服務(wù)”等服務(wù)，讓公安政務(wù)服務(wù)更有溫度、更有質(zhì)感。2022年以來，累計開展送證上門服務(wù)5200余次，提供預(yù)約、延時服務(wù)1.3萬余次，得到社會各界的廣泛好評。

下步，南陽公安將不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)涵，努力做到辦事環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、時間更短、成本更低、群眾企業(yè)更滿意，為現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)貢獻公安力量。

頂端新聞記者：

請市自然資源和規(guī)劃局介紹下我市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”的開展情況？下一步的工作打算？

王群彥

工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”就是在工業(yè)用地供應(yīng)前，把每塊土地的投資、建設(shè)、產(chǎn)出、稅收等標(biāo)準(zhǔn)予以明確。企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)和法定條件進行聯(lián)合驗收。未通過聯(lián)合驗收的，相關(guān)部門督促指導(dǎo)項目單位限期整改，并落實有關(guān)懲處措施。整改后進行復(fù)驗，仍不達標(biāo)準(zhǔn)的，引導(dǎo)項目限期協(xié)商退出。

南陽市自然資源和規(guī)劃局出臺《南陽市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實施方案》《關(guān)于加強工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”全生命周期管理的意見》，推動實現(xiàn)工業(yè)用地“拿地即開工”。

變“企業(yè)付費”為“政府買單”。南陽市自然資源和規(guī)劃局會同市水利、氣象、生態(tài)環(huán)境等六個部門組織全市17個開發(fā)區(qū)完成了區(qū)域內(nèi)環(huán)境評價、水土保持、礦產(chǎn)壓覆等9個評估事項的評估工作，為“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓奠定了基礎(chǔ)。項目建設(shè)主體可以通過各縣市官方網(wǎng)站自由下載，無償使用，變“企業(yè)單個項目付費”為“政府統(tǒng)一打包買單”。變“接力跑”為“一起跑”。依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺將項目地塊基本信息，推送至相關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)，各部門和服務(wù)企業(yè)提出各自要求事項和服務(wù)內(nèi)容形成“用地清單”，與地塊出讓信息一并對外公開，變部門間數(shù)據(jù)“跑路”代替企業(yè)跑腿。企業(yè)拿到土地后，就能明明白白知道需要和哪些單位對接，對接什么內(nèi)容，更加便捷的為企業(yè)提供營商服務(wù)。變“企業(yè)等審批”為“靠前服務(wù)”。積極為企業(yè)提供無償幫辦代辦服務(wù)，加強對“項目保障”的前期工作介入，推進“極簡審批模式”，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)準(zhǔn)備審查審批資料、無縫銜接非審批事項辦理環(huán)節(jié)，主動對接企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。截至目前，全市已出讓工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”100宗8295.59畝。其中，2023年以來出讓工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”24宗1188.82畝。

下一步，將完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”全生命周期管理機制。建立多部門聯(lián)動的服務(wù)、監(jiān)管機制，明確各部門服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)。加強土地在使用期限內(nèi)的全過程動態(tài)監(jiān)管，通過完善工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、畝產(chǎn)效益評價、土地使用權(quán)退出等規(guī)則，圍繞事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達標(biāo)、事后管信用的目標(biāo)，按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，將項目建設(shè)投入、產(chǎn)出、節(jié)能、環(huán)保等要素納入日常管理范圍。

謝謝。

主持人：

謝謝各位發(fā)布人的介紹和解讀！今天的現(xiàn)場提問就到這里，如果大家還有其他關(guān)注的問題需要進一步了解，發(fā)布會結(jié)束后，可以與相關(guān)單位聯(lián)系，進行深入采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見！

文：張?zhí)m 圖：劉沛霖